Сенатът затяга правилата за стабилни монети срещу технологични гиганти
Снимка: CryptoNovini.comПостигнато съгласие между републиканци и демократи
Важен напредък е постигнат в американското законодателство относно регулирането на стабилните криптовалути. Както съобщава сайта Cryptopolitan, сенаторите от двете основни политически партии успяха да намерят общ език по ключови изменения в законопроекта за стабилни монети. Крипто журналистката Елинор Терет информира обществеността за това развитие чрез социалната мрежа X, като подчерта, че постигнатият консенсус обхваща няколко важни области, включително защита на потребителите, етични стандарти, процедури при фалит, регулации за чуждестранни емитенти и въпроси, свързани с националната сигурност.
Един от най-съществените елементи в изменението е строгата забрана за нефинансови публично търгувани компании да издават стабилни монети. Тази мярка е директно насочена към технологични гиганти като Meta, Apple и Amazon, с основната цел да се поддържа ясно разграничение между банковия и търговския сектор, което е от критично значение за финансовата стабилност на страната. Предложеното изменение изрично посочва, че такива компании няма да имат право да навлизат в този сегмент, освен ако не отговарят на изключително високи стандарти, свързани с управлението на финансовите рискове, защитата на личните данни на потребителите и спазването на честни бизнес практики.
Реакция срещу плановете на Meta
Тази законодателна инициатива най-вероятно е провокирана от неотдавнашни съобщения за намеренията на Meta да въведе стабилни монети в своята платформа. Въпреки че компанията майка на Facebook е провеждала разговори с различни емитенти, това е било достатъчно да предизвика сериозни опасения сред членовете на Конгреса, особено като се имат предвид предишните опити на технологичния гигант да навлезе в този пазар.
Сенатор Елизабет Уорън е сред най-активните противници на такава възможност, като е отправила специален призив законът GENIUS да включва клауза, която да предотврати възможността големите технологични компании и други търговски гиганти да притежават или да бъдат свързани със стабилни монети. Според нея сенаторите не би трябвало да подкрепят законопроект, който би позволил на технологичните титани да контролират финансови транзакции и да ограничават достъпа на своите конкуренти до платежната система. От своя страна, от Meta категорично отричат да имат планове за разработване на стабилна монета, посочвайки, че проектът им Diem е окончателно прекратен.
Ключови изменения в законопроекта
Освен забраната технологичните гиганти да издават стабилни монети, предложените изменения адресират повечето от опасенията, които биха могли да възпрепятстват приемането на законодателството. Актуализациите включват множество защитни механизми, като например изрична забрана за каквито и да било невярни твърдения относно стабилните монети.
Съгласно новите разпоредби, емитентите нямат право да твърдят, че техните стабилни монети са подкрепени от застраховката на Федералната корпорация за застраховане на депозитите (FDIC) или от пълната вяра и кредит на федералното правителство на САЩ. Също така, те не могат да използват термини, свързани с правителството на САЩ, в наименованията на своите стабилни монети.
Актуализираният законопроект се фокусира и върху етичните аспекти, като въвежда по-строги наказания за множествени нарушения и засилва правоприлагащите механизми. Например, Министерството на финансите получава правомощието да отнема лицензите на емитенти на стабилни монети не само за умишлени нарушения, както беше предвидено в предишната версия, но и за безразсъдни такива. Очаква се това да предотврати проявите на небрежност.
Интересен момент е, че етичните правила са разширени, за да обхванат и специалните правителствени служители (SGEs), което означава, че стандартите за конфликт на интереси вече се прилагат за всички правителствени служители, включително за личности като Илон Мъск.
Защита при фалит и регулиране на чуждестранните емитенти
Измененията се отнасят и до важни въпроси, свързани със защитата на потребителите в случай на фалит на емитент, регулациите за чуждестранните емитенти и националната сигурност. Новите разпоредби гарантират, че притежателите на стабилни монети имат право на иск срещу емитенти, изпаднали във фалит, независимо от правата за обратно изкупуване, за които са се съгласили предварително.
Законопроектът задължава регулаторните органи да анализират и представят подробен доклад относно пропуските в настоящите закони за фалит по отношение на емитентите на стабилни монети. Те трябва също така да предложат алтернативни рамки, които ще гарантират, че потребителите могат да бъдат изплатени изцяло в подобни случаи.
По отношение на чуждестранните емитенти, новите изисквания са значително по-строги. Те вече трябва да отговарят на два критерия вместо на един, както беше предвидено в по-ранната версия на законопроекта. Необходимо е да докажат, че разполагат с технологичните възможности да спазват законните разпореждания, както и да отговарят на стандартите на сравним чуждестранен регулаторен режим.
Новите разпоредби дават на Министерството на финансите правомощието да премахва от списъците стабилни монети, които не отговарят на изискванията, и да налага по-строг регулаторен надзор и контрол. Емитенти от държави, обект на санкции, или такива с лоша репутация по отношение на прането на пари, няма да имат право да оперират на територията на САЩ.
Мерки за националната сигурност
За да се адресират опасенията, свързани с националната сигурност, законопроектът предвижда емитентите на стабилни монети да бъдат подложени на банкови стандарти за спазване на изискванията за борба с прането на пари и санкциите. Американските емитенти на стабилни монети трябва да разполагат с техническата възможност да замразяват и изземват стабилни монети при необходимост.
Измененията също така изясняват правомощията на Министерството на финансите над офшорните емитенти на стабилни монети, обвързани с щатския долар. Те възлагат на Мрежата за борба с финансовите престъпления (FinCEN) задачата да установи стандарти за управление на риска за финансовите институции, които взаимодействат с DeFi протоколи.
С постигнатото съгласие между сенаторите относно тези важни изменения, очакванията са законодателството за стабилните монети да продължи своя законодателен път без значителни препятствия. Лидерът на мнозинството в Сената Джон Тун вече е подал официална молба за приключване на дебатите по Закона GENIUS, като решаващото гласуване е насрочено за Понеделник вечер.
Процедурата за приключване на дебатите представлява законодателен механизъм, чиято цел е да ускори разглеждането и приемането на даден законопроект в Сената чрез ограничаване на продължителността на дебатите, за да може да се премине към финалното гласуване. За задействането на тази процедура са необходими поне 60 гласа, което представлява три пети от общия брой сенатори. Тун вече беше направил подобен опит по-рано, но тогава гласуването се оказа неуспешно, тъй като повечето сенатори, подкрепящи криптовалутите, се оттеглиха, настоявайки първо да бъдат направени необходимите изменения в законопроекта. Сега, когато тези промени са вече факт, се очаква законопроектът успешно да премине през този етап и да продължи към окончателно приемане.
